|
隐忧来自美国 (2001年4月) *
美国经济突然下滑使得全球经济前景扑朔迷离，但欧盟凭借其活力再现的内部需求将免遭巨大冲击，2001年欧盟和欧元区经济增长率预计低于早先预期，2002年将恢复增长。 *
预计石油价格将继续下跌，欧盟消费者购买能力有望进一步提高，加上就业率持续增长和失业率的下降，从而推动私人消费的增长。 *
2000年欧元区平均通胀率略高于2%，今年仍将保持这一水平，并渐趋下降，尽管进口通胀率有望下降，但因过去欧元疲弱和油价上涨已经逐步影响盟内价格和工资水平，通货膨胀率已达高点。总体而言，工资增长将继续保持适度。 *
一些成员国大幅减税使预算政策有所扩张，但政府总体财政状况可望继续得到改善；其他国家经济增速放缓不会导致政府财政状况恶化。 几个月前，欧盟最为关注的还是国际市场石油价格走势；时隔数月，欧盟又不得不对美国经济突然刹车刮目相待。从4月25日欧委会发布的长达84页的《2001年春季预测》报告中可以看出，日趋一体化的欧盟在世界经济舞台上依然难以“闲庭信步”。 2000年欧盟经济平均增长水平为多年来所罕见，但国际市场石油价格上涨影响了家庭购买力，使得下半年私人消费逐月下降，如今欧盟经济更面临美国经济突然衰退的冲击。但随着欧盟内部需求的复苏，以及美国经济下滑的短暂性，欧盟所遭受的冲击将比较有限。2001年欧盟经济平均增长率预计将放慢至2.8%，而就业的持续增加将使欧盟经济在今年下半年恢复增长；通货膨胀率将依旧保持在2%以上，明年有望降至欧洲央行的价格稳定目标之下；大多数成员国政府财政状况将继续得到改善，但就欧盟总体而言，预算政策将因一些成员国的大幅度减税而有所扩张。 表1. 欧盟15国主要经济指数（实际年均增长率%）
1． 美国经济衰退使全球经济前景难测 在经历了过去两年石油价格成倍上涨的冲击之后，欧盟经济如今又面临第二次外部冲击：期盼已久的美国经济软着陆却没能像人们预期的那样安澜无波。美国已经大幅度下调了今年的经济增幅，仅为1.6%，与欧委会去年秋季报告预测的3.3%的增长率大相径庭。尽管如此，美联储大幅度调低利率及美国政府的减税计划将有助于美国经济恢复增长，预计今年下半年美国经济有望回升，明年达到3%的增幅。 美国经济遭遇逆境和日本经济持续不振必将严重影响全球经济的景气状况。预计全球经济将告别去年4.8%的难得增长年景，今年仅增3.3%；与此同时，世界贸易也将由去年12.4%的增长率下降到7.6%。2002年全球经济和贸易有望出现双双恢复增长势头。 如果欧盟贸易领域避险机制运用得当的话，外部世界的冲击可能十分有限。欧盟对美出口仅占其GDP的3%，照此估算，美国进口增速的放慢对欧盟的直接影响仅为0.25%。当然，由于出口和固定设备投资关系密切，后者遭受的影响也将显而易见。尽管如此，考虑到美国较低的储蓄率和经常项目存在的巨额逆差，美国经济调整过程中出现汇率大幅波动，进而对股市形成巨大冲击的可能性也不能排除。若果真如此，市场信心的动摇和随之而来的大量负面作用有可能演变成一场灾难，对欧盟来说，那就不仅仅是隔岸观火的事情了。 表2. 世界经济和贸易前景展望
2． 经济增长前景良好 去年下半年，欧盟GDP增长有所减缓，其主要原因是石油价格急剧上涨导致购买力下降，私人消费增长缓慢。与此同时，作为经济增长引擎之一的固定设备投资尽管功不可没，但也出现放慢之势。欧盟净出口增长也是推动经济增长的主要动力，去年欧盟进出口均达到两位数增长。 美国经济衰退必然影响全球需求，欧盟自然难成世外桃源，而这一影响将在今年上半年显露无遗，进而逐渐加剧并影响来年。有鉴于此，欧盟及欧元区今年GDP增长率预计为2.8%，明年为2.9%。经济增速放缓的主要原因在于对外贸易，而欧盟和欧元区内部需求将不低于去年的水平，预计明年将有所增长。 今明两年，欧盟家庭消费支出将保持2.75%的增长速度。去年，进口价格高涨影响了欧盟家庭支出，随着实际收入的增加、就业状况的明显好转以及减税措施的到位，家庭消费将保持强劲增势。设备投资增长将有所放慢，其主要原因是最终需求的下降，而金融状况并非是阻碍资本扩张的主要障碍。 就对外贸易而言，过去两年积聚的竞争力将得以持续，去年年底以来欧元汇率的小幅回升不足以改变这一趋势。然而，外部市场需求的减弱可能影响欧盟的出口，导致今明两年欧盟净出口减少至忽略不计的状态。 2001年，大部分成员国经济都将不可避免受到外部环境的影响，2002年有望恢复生机。尽管如此，主要成员国之间的增长差异将进一步拉大，但不至于造成像新兴市场危机所带来的严重后果。就此而言，欧元区中德国的增长率最不乐观，预计2001年仅为2.2%；爱尔兰也将遭受巨大冲击；基于国内强大的需求和良好的就业形势，意大利将不再遭遇新兴市场危机所带来的后果，今年可望达到2.5%的增长。 3． 就业形势依然乐观 2000年欧盟就业人口增加了280万，成为90年代以来的最佳年份。今明两年欧盟就业形势依然乐观，但增长速度将由去年的1.7%下降到1.2%。其主要原因是经济增速放缓和一些成员国技术型劳动力的短缺，特别是那些失业率已经降至很低的国家，就业增长潜力更为有限。但无论如何，今明两年，欧盟净增就业岗位有望达到390万个。到2002年，欧盟失业率将由去年的8.3%下降为7.2%，失业人数由1999年的1570万减少到1260万。几乎所有成员国失业状况都将有所改观，其中希腊、西班牙和法国表现尤佳。 4． 工资适度增长，通胀略有下降 2001年，欧盟和欧元区人均名义工资预计将分别增长3.2%和3%，2002年达到3.3%，但各国涨跌不一，差异较大。受劳动力市场紧缺，以及去年始料未及的通胀率增长所带来的滞后效应的共同影响，一些国家工资增长幅度甚至高于近些年的增长水平，特别是希腊、爱尔兰、荷兰和英国。 尽管实际单位劳动成本将继续下降，较快的工资增长仍将使单位劳动成本水涨船高，快于往年，同时带动私人消费的增长，但这种增长不至于造成企业利润增长的停顿。 受进口价格特别是进口能源价格急剧上涨和欧元疲软的影响，去年欧元区通货膨胀率由上年的1.1%上升到2.3%，预计今年将略有下降，为2.2%（欧盟为2.1%），明年为2%。石油价格回落、全球经济回寒以及适度的工资增长有助于减缓通胀压力，但另一方面，由疯牛病和口蹄疫引起的食品价格上涨又给欧盟笼罩了通胀的阴影。 2000年欧元区各国通货膨胀差异较大，今后这种差异将逐渐缩小，但一些较小的成员国，特别是爱尔兰、荷兰和葡萄牙，通胀水平仍将继续明显高于欧盟平均水平。 5． 政府财政将适度扩张 去年，欧盟政府财政平衡状况由上年占GDP0.6%赤字转为1.2%的盈余，欧元区由1.2%赤字转为0.4%盈余。今年大多数成员国政府财政状况总体良好，预计欧盟15国政府财政赤字为GDP的0.2%，欧元区为GDP的0.7%。欧元区政府财政适度扩张主要缘于德国和荷兰的减税，以及英国等一些国家预算政策的放宽。税制改革导致了欧盟有效税收的减少，但在一些成员国中，经济持续扩张带来的更多财政税收部分或完全弥补了税改影响，并没有危及预算基础。 2001年仅有5个欧盟成员国可能出现财政赤字：奥地利和法国的赤字预计不到其GDP的1%，德国、意大利和葡萄牙则将突破1%。根据现有材料分析，2002年欧盟各成员国财政状况将继续好转，欧盟总体预算将趋平衡，欧元区赤字则占GDP的0.4%。 6． 隐忧来自美国 尽管欧盟经济沉浸在相对平静的小康气候中，但导致经济下滑的种种风险因素已见端倪，主要有： l 消费者再度看紧钱袋有可能使美国经济花费更长时间才能走出衰退的阴影； l 全球经济一体化带来的连锁反应将不仅波及到贸易领域，同时可能因为美国经常项目巨额逆差和较低的储蓄率而殃及汇市和股市； l 欧盟内部需求的旺盛有助于弥补美国经济下滑带来的冲击，但如果消费者信心受挫，或是通货膨胀高出预期，则将对内部需求的增长构成不利影响。 当然，从乐观的角度看，欧盟的经济基础依然牢固，鼓励竞争和放松管制措施已使欧盟劳动力和产品市场更趋灵活，富有活力，欧盟在抵御外来经济下滑动荡方面已处于更为有利的地位。 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
中华人民共和国驻欧共体使团经济商务参赞处 版权所有©
联系地址:BD General Jacques 19, 1050 Brussels, Belgium
电话:0032-2-6404210 传真:0032-2-6403595
请用 IE4.0 800 X 600 以上浏览
